Pencarian China untuk ‘Kekuatan Wacana’ yang Lebih Besar – Diplomat
East Asia

Pencarian China untuk ‘Kekuatan Wacana’ yang Lebih Besar – Diplomat

Pergeseran kekuatan ekonomi dan militer China terus menghasilkan berita utama yang dramatis, tetapi hanya sedikit yang menyadari perubahan sifat dan dampak dari wacana berorientasi internasional China sebagai bentuk kekuatan. Mereka yang cenderung berargumen China masih belum bisa melakukan soft power dan berkomunikasi buruk dengan dunia luar. Namun, pada pemeriksaan lebih dekat, 2021 tampaknya telah memetakan peningkatan halus dalam “kekuatan wacana” China.

COP26 adalah contoh utama. Meskipun menghadapi kritik internasional karena ketidakhadiran fisik Xi Jinping dan melonjaknya konsumsi batubara domestik, China tampaknya telah berhasil menggunakan wacana untuk menetapkan agenda tertentu di konferensi tersebut. Konsep “Peradaban Ekologis,” sebuah slogan yang terkait erat dengan kepemimpinan Xi, menemukan jalannya ke banyak percakapan iklim. Ini mengikuti deklarasi Kunming, yang ditandatangani oleh lebih dari 100 negara pada 13 Oktober, yang mengabadikan Peradaban Ekologis sebagai “Masa Depan Bersama untuk Semua Kehidupan di Bumi.” Dan pada 1 November, hari pertama COP26, Inggris meluncurkan Clean Green Initiative (CGI), yang secara jelas telah diinformasikan oleh Belt Road Initiative (BRI) China.

Belum lagi Build Back Better World (B3W) yang diumumkan pada KTT G-7 pada bulan Agustus. Sangat penting bahwa CGI dan B3W telah mengadopsi nomenklatur yang meniru BRI – meskipun proyek-proyek ini dimaksudkan untuk melawan atau bersaing dengan China. Dalam hal ini, CGI dan B3W mewakili pergeseran kemampuan China untuk membentuk wacana internasional seputar pembiayaan pembangunan. Mempertimbangkan bahwa BRI pada kenyataannya hanyalah istilah umum untuk hubungan perdagangan dan investasi global China yang beragam, itu telah sangat berhasil sebagai narasi yang mampu mempengaruhi khalayak asing dan pembuat kebijakan (terlepas dari kinerja ekonomi praktisnya).

Peristiwa ini menunjukkan bahwa China semakin percaya diri dan mampu menyebarkan terminologi dan kosa kata yang membawa dampak normatif. Sederhananya, kekuatan wacana China menunjukkan tanda-tanda pertumbuhan.

Selama dua dekade terakhir kekuatan wacana (huayu quan) telah muncul sebagai kata kunci yang semakin banyak digunakan oleh komentator politik dan ekonomi Tiongkok. Sebagai Mandarin diterjemahkan menjadi “hak” dan “kekuatan,” huayu quan juga dapat dipahami sebagai hak untuk berbicara dan didengar, atau hak untuk berbicara dengan otoritas. Dalam praktiknya, kekuatan wacana memerlukan penciptaan kosakata bersama di ranah internasional yang mengangkat China ke posisi yang lebih menguntungkan.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Dalam mengejar kekuatan wacana, diplomat dan media pemerintah telah didorong oleh Xi Jinping untuk “menceritakan kisah China dengan baik.” Tugas ini sangat mendesak mengingat maraknya apa yang disebut sebagai wacana “ancaman China”: penggambaran yang melukiskan kebangkitan China secara negatif.

Dalam beberapa tahun terakhir Xi telah menjadi kekuatan pendorong di balik upaya top-down untuk meningkatkan kekuatan wacana China. Pada Agustus 2013, ia membuat pidato utama di Konferensi Kerja Propaganda dan Ideologi Nasional di Beijing, mengatakan, “Kita harus berusaha untuk memajukan pembangunan kapasitas komunikasi internasional… menyebarkan suara Tiongkok dengan baik, dan memperkuat kekuatan wacana kita secara internasional.” Pada Mei 2021, Xi sekali lagi menegaskan pentingnya kekuatan diskursif dalam sambutannya pada sesi studi Politbiro: “Wacana dan pengaruh internasional China telah meningkat secara signifikan sementara juga menghadapi situasi dan tugas baru.”

Salah satu “situasi baru” ini adalah pecahnya pandemi COVID-19 pada awal 2020. Sadar akan masalah citra China, kepemimpinan Xi menggandakan inisiatif diskursif, memproyeksikan istilah-istilah seperti “kerja sama yang saling menguntungkan” dan “komunitas dengan kepentingan bersama”. masa depan bagi umat manusia” dengan frekuensi yang meningkat. Selama dua tahun terakhir, kita juga telah melihat wacana China dipersenjatai dengan “diplomasi prajurit serigala”, suatu bentuk diplomasi publik yang agresif secara terbuka. Sebagai contoh, pada Februari 2020 Zha Liyou, Konsul Jenderal Tiongkok di Kolkata, membalas satu menciak dengan mengatakan: “Anda berbicara sedemikian rupa sehingga Anda terlihat seperti bagian dari virus dan Anda akan dimusnahkan seperti virus. Tidak tahu malu.”

Tetapi banyak upaya China untuk mengglobalkan wacana politik pilihannya tidak berhasil. The “Chinese Dream”, sebuah slogan landasan peremajaan nasional sejak 2012, hanya mendapat sedikit sambutan positif di negara-negara lain. Ini terlepas dari upaya bersama oleh China untuk mempopulerkan wacana impian nasional masing-masing selama delapan tahun terakhir.

Diplomat, duta besar, dan konsul jenderal Tiongkok telah menemukan dan mempromosikan daftar mimpi yang tak ada habisnya: Mimpi Argentina, Mimpi Salvador, Mimpi Trinidad dan Tobago, Mimpi Ghana, Mimpi Mali, Mimpi Inggris, Mimpi Sino-Prancis, Mimpi Afrika, dan Amerika Latin Mimpi, untuk beberapa nama. Wacana ini mencoba untuk membakukan beragam contoh pembangunan nasional sebagai “mimpi” analog untuk membangun legitimasi internasional bagi kebangkitan Cina melalui kesamaan. Namun, elit politik di negara dan wilayah ini jarang mengadopsi wacana Mimpi Tionghoa dan terkadang terasing olehnya. Dengan Impian Cina, Cina tidak menciptakan kosa kata yang sama, tetapi sebagian besar berbicara dengan dirinya sendiri.

Contoh seperti Chinese Dream menunjukkan batas-batas kekuatan wacana Cina. Tetapi mereka juga menunjukkan bahwa China sedang dalam proses pembelajaran untuk meningkatkan kekuatan wacananya – pendekatan coba-coba. Terjemahan resmi dari istilah Cina, zhongguo meng, awalnya menggunakan “Impian Cina” dan “Mimpi Cina” secara bergantian, tetapi pada pertengahan 2013 yang terakhir telah dengan kuat menggantikan yang pertama – perubahan ini adalah keputusan sadar untuk mempromosikan gambaran aspirasi Cina yang tidak terlalu mengancam. Ini menunjukkan bahwa, dalam upaya membentuk lanskap diskursif di sekitar kebangkitannya sendiri, China responsif terhadap penerimaan internasional dan menyesuaikan wacana yang diproyeksikan dari waktu ke waktu.

Mengingat keterpisahannya dari manifestasi material kekuasaan, seperti sumber daya ekonomi dan militer, kekuasaan wacana sering dipahami sebagai bentuk soft power. Konsepsi Joseph Nye tentang soft power jelas memiliki beberapa tumpang tindih dengan kekuatan wacana – keduanya merupakan kekuatan sosial struktural yang bertindak di bawah tingkat perilaku individu. Namun, konsep soft power biasanya dioperasionalkan untuk mengukur kemampuan negara yang analog atau tambahan untuk kemampuan hard power. Soft power saja gagal untuk dengan tepat merangkum ruang lingkup dan sifat kekuatan wacana.

Kekuatan wacana dalam banyak hal secara kualitatif berbeda dengan kekuatan lunak, memiliki dampak yang lebih mendasar pada hubungan internasional. Dari pemahaman Foucauldian tentang wacana dan kekuasaan, jika China berhasil mengubah “sistem wacana” global, maka hal itu dapat mengubah sifat tatanan internasional. Dalam sebuah wawancara Guancha pada tahun 2013, Direktur Institut China di Universitas Fudan Zhang Weiwei mengatakan: “Sistem ‘wacana Barat’ sangat buruk, dan era ‘wacana pasca-Barat’ telah dimulai… Kebangkitan China telah menyentuh banyak saraf sensitif di dunia, dan itu jauh melampaui kemampuan interpretasi wacana politik Barat. Dalam perubahan besar ini, Tiongkok telah memainkan peran penting… sistem wacana Tiongkok berkontribusi pada pembentukan tatanan dunia baru.”

Ini adalah ambisi besar. Zhang dan banyak lainnya di Tiongkok yakin bahwa kekuatan wacana Tiongkok akan terus meningkat. Tetapi mengukur kekuatan wacana suatu negara merupakan tantangan analitis. Mengidentifikasi dampak normatif wacana tidak sama dengan menemukan silo rudal tersembunyi di gurun Xinjiang. Menetapkan dampak kausal yang jelas dari wacana dan narasi pasti sulit, terutama lintas batas dan antara sejumlah aktor dan khalayak. Karena kita tidak dapat mengukurnya secara objektif, diskusi seputar kekuatan wacana tetap terperosok dalam lapisan-lapisan abstraksi.

Karena itu, di Barat gagasan tentang kekuasaan wacana cenderung diperlakukan sebagai sesuatu yang dangkal, epifenomenal, atau keistimewaan yang eksklusif untuk diplomasi publik China. Ini adalah cacat konseptual. Di era yang ditentukan oleh pertukaran informasi yang cepat, pandangan geopolitik harus mulai menghargai pentingnya kata-kata, wacana, dan narasi – dan kekuatan yang setidaknya dirasakan oleh para pemimpin Tiongkok – sebagai elemen konstitutif dari hubungan internasional. Tanpa melakukannya, para pembuat kebijakan dan akademisi Barat sama-sama tidak siap untuk memahami dan merespons kekuatan wacana China yang melanggar batas.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Ke depan, perhatian yang lebih besar terhadap wacana dan narasi diperlukan dalam analisis kebijakan luar negeri China. Bagi para pembuat keputusan China, didengarkan dan didengarkan adalah komponen penting dari naiknya China ke status kekuatan besar. Mengenali perspektif politik Tiongkok tentang kekuatan wacana memungkinkan kita untuk lebih memahami pemikiran strategis di Beijing. Ini juga menegaskan kembali bahwa, ketika Cina tumbuh dalam pengaruh global, mode pengetahuan Barat harus diorientasikan kembali untuk mempertimbangkan gagasan kekuasaan non-Barat.

Jalan panjang China untuk menjadi negara adidaya wacana masih panjang. The Chinese Dream tidak dan mungkin tidak akan pernah membawa pengaruh yang sama seperti American Dream. Meskipun demikian, perlahan tapi pasti, China membuat kemajuan dalam pencariannya untuk kekuatan wacana yang lebih besar.


Posted By : keluaran hk malam ini