Mengapa Pemilu Parlemen Kyrgyzstan Mendatang Penting?  – Sang Diplomat
Central Asia

Mengapa Pemilu Parlemen Kyrgyzstan Mendatang Penting? – Sang Diplomat

Pada hari Minggu, 28 November, warga Kirgistan sekali lagi akan dipanggil ke kotak suara untuk memberikan suara, menutup tahun yang melelahkan dari latihan pemilu: a pemilu Presiden dan referendum diadakan bersamaan pada bulan Januari, a referendum dan gelombang pemilihan kepala daerah diadakan bersama di bulan April, dan sekarang akhirnya pemilihan parlemen. Lebih dari setahun setelah upaya Kirgistan sebelumnya untuk memilih parlemen baru berakhir dengan malapetaka, di protes dan pergantian rezim, pemilih Kirgistan akan mencoba lagi di bawah konstitusi baru dan sistem pemilihan baru, dan pemilih akan mempertimbangkan perkumpulan partai baru.

Diplomat itu berbicara dengan Dr. Asel Doolotkeldieva, seorang dosen senior di Akademi OSCE di Bishkek, tentang apa yang baru, mengapa pemilihan ini penting, dan apa yang menantang wajah Kirgistan — bagaimanapun juga, setelah pemilihan, datanglah pemerintahan.

Pemilihan parlemen Kirgistan semakin dekat. Mengapa pemilu ini penting?

Pemilihan parlemen mendatang di Kirgistan penting dalam beberapa hal. Setahun yang lalu, tepatnya pada Oktober 2020, negara Asia Tengah ini mengalami perubahan kekerasan ketiga dari pemerintahan dalam sejarah singkat kemerdekaannya. Penggulingan pemerintah mengikuti apa yang dianggap populer sebagai manipulasi rezim terhadap pemilihan parlemen di tengah krisis ekonomi yang disebabkan oleh COVID. Sejak Presiden baru Sadyr Japarov memanfaatkan kemarahan rakyat pada pemilu yang curang, legitimasi jangka panjangnya akan tergantung pada apakah dia dapat memenuhi janjinya untuk melakukan pemilihan umum yang terbuka dan jujur ​​pada akhir November 2021. Bahkan tidak mungkin penipuan kali ini tidak akan dipermasalahkan karena kelelahan masyarakat dengan politik, tetapi kegagalan akan berdampak tentang legitimasi Japarov di tahun-tahun mendatang. Kirgistan, mungkin, adalah satu-satunya negara di Asia Tengah, di mana legitimasi penting dalam hal hasil nyata seperti pemberontakan rakyat melawan para pemimpin.

Pemilu juga menonjol dalam kaitannya dengan komposisi elit di masa depan, hubungan pemerintah-elit, dan ruang lingkup kekuasaan presiden. Perubahan konstitusi baru-baru ini dari sistem proporsional menuju sistem campuran dirancang untuk semakin melemahkan parlemen dan partai politik. Perubahan-perubahan ini, dan kemungkinan besar kemenangan dua partai politik “pro-presiden”, Ata Jurt Kyrgyzstan [Homeland Kyrgyzstan] dan Ishenim [Faith], akan berkontribusi pada konsolidasi kekuasaan Japarov secara bertahap sejak perebutan kekuasaannya tahun lalu. Meskipun kedua partai tidak secara resmi terhubung dengan presiden, mereka melayani secara informal sebagai platform hosting bagi anggota partai Mekenchil presiden. Dengan cara ini, partai presiden dapat berpartisipasi dalam pemilihan tanpa harus mencalonkan diri sebagai organisasi yang terdaftar secara resmi. Taktik ini membantu pihak berwenang menyembunyikan keterlibatan mereka dalam pemilu.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Ketiga, pemilu ini akan menandai kemunduran dari eksperimen semi-parlementer, yang dimulai setelah Revolusi April 2010. Para pendukung sistem presidensial akan mengatakan bahwa sistem semi-parlementer tidak memenuhi harapan. Masalahnya adalah bahwa sistem semi-parlemen tidak mengarah pada pembentukan partai politik yang nyata dan visi program. Kritikus lokal khawatir bahwa sistem campuran akan semakin melemahkan sistem partai yang muncul karena kandidat mandat tunggal akan menghidupkan kembali kekuatan orang kaya. Orang kaya lebih mungkin untuk masuk parlemen berkat kekuatan uang dan pembelian suara, yang menjadi kutukan nyata bagi negara dalam dekade terakhir. Memang, jumlah kandidat mandat tunggal yang mengikuti putaran ini (hampir 10 kandidat per kursi) mungkin menunjukkan kekhawatiran di atas.

Namun, bahkan di bawah sistem proporsional, pengusaha kaya menemukan jalan mereka ke parlemen, baik dengan mensponsori seluruh partai seperti Kirgistan dan Mekenim Kirgistan atau membeli kursi dalam daftar partai. Dengan demikian, oligarkisasi politik Kirgistan yang terus-menerus beroperasi secara independen dari desain konstitusional, membuat demokratisasi melalui sistem partai yang muncul semakin singkat. Proses oligarki terkait dengan ekonomi politik di mana bisnis besar mencari posisi politik untuk meningkatkan aset mereka dengan mengakses kontrak negara. Orang kaya memandang pemilu dan aksesi ke parlemen sebagai media untuk melanjutkan bisnis dan meningkatkan modal mereka, dan bukan untuk melakukan politik. Itulah sebabnya meskipun rezim mengontrol parlemen dan represi terhadap wakil individu, politik elektoral tetap menarik bagi banyak orang. Ini menjelaskan tingginya daya saing pemilihan parlemen di Kirgistan: 14 partai ambil bagian pada 2015, 16 partai pada 2020, dan 21 partai pada 2021.

Namun, terlalu dini untuk menyimpulkan apakah sistem campuran dan pemilihan partai-partai pro-presiden dengan oposisi minoritas akan mengarah pada penutupan langsung sistem politik, tipikal siklus pasca-revolusioner di masa lalu. Di antara calon mandat tunggal, tentu di samping orang kaya, ada juga beberapa perwakilan terkemuka dari profesi liberal seperti pengacara, jurnalis, dan aktivis yang memiliki peluang lebih baik untuk berdiri sendiri daripada di daftar partai. Karena pihak berwenang tidak pernah memiliki kendali penuh atas proses pemilihan, orang-orang ini mungkin merupakan suara kritis, bahkan marjinal, di parlemen masa depan.

Bisakah Anda jelaskan secara singkat, perubahan parlemen yang dibuat oleh referendum konstitusi awal tahun ini?

Pada musim gugur 2020, Sadyr Japarov memprakarsai perubahan konstitusi, yang dipilih melalui referendum oleh 31 persen dari populasi pemilih yang berpartisipasi. Rancangan konstitusi baru beralih dari aturan semi-parlementer menuju sistem presidensial di mana presiden dapat dipilih untuk dua kali masa jabatan lima tahun. Pengaruh parlemen terhadap pembentukan dan jalannya pemerintahan sangat berkurang sementara jumlah kursi berkurang 25 persen. Sistem pemilu juga diubah dari proporsional menjadi campuran, di mana 54 kursi akan didistribusikan di antara partai politik dan 36 di distrik mandat tunggal.

Namun, perlu dicatat bahwa seruan publik untuk mengurangi ukuran parlemen dan pengaruh partai oligarkis datang jauh sebelum aksesi Japarov dan dikaitkan dengan citra yang sangat negatif yang dinikmati sistem kepartaian di kalangan orang awam. Banyak warga menuntut kembalinya sistem mayoritas sebagai kemungkinan untuk memulihkan hubungan yang hilang antara politisi dan masyarakat, yang sangat dibutuhkan di masa pandemi dan krisis ekonomi yang parah. Dalam hal itu, perubahan yang diusulkan Japarov bergema positif di antara orang-orang pedesaan yang miskin tetapi kurang begitu di antara kelas menengah perkotaan yang kecil.

Apa persepsi Anda tentang bagaimana perasaan warga Kirgistan tentang pemilu dan tentang parlemen secara lebih luas? Saat wilayah tersebut memasuki musim dingin, banyak yang memperkirakan akan terjadi kekurangan listrik dan masalah lain. Akankah masalah seperti itu memiliki implikasi politik yang serius?

Salah satu alasan mengapa kampanye pemilu kali ini pasif adalah karena orang sibuk dengan strategi penanggulangan yang akan membantu mereka melewati musim dingin dan krisis energi. Orang-orang disibukkan dengan tingkat inflasi yang tinggi, kenaikan harga makanan dan bahan bakar, pengangguran, dan kekurangan energi. Semua orang berharap keadaan akan menjadi lebih buruk setelah pemilu ketika pemerintah tidak lagi menahan harga dan pemadaman listrik.

Tahun ini telah penuh dengan peristiwa politik yang intens dan orang-orang akhirnya ingin mengatasi masalah ekonomi, terutama karena ekonomi Kirgistan pulih sangat lambat dari pandemi (pertumbuhan PDB 1 persen menurut perkiraan awal). Secara umum, ada keadaan apatis dan kelelahan yang dapat diprediksi dalam masyarakat yang khas pada fase pasca-revolusioner.

Terakhir, Presiden Japarov masih menikmati kepercayaan di antara 35 persen populasi (per jajak pendapat IRI pada September 2021). Jika akan ada ketidakpuasan sosial, itu akan lebih terkait dengan krisis energi dan harga tinggi daripada hasil pemilu. Orang-orang dari pemukiman di sekitar ibu kota, Bishkek, sudah mulai memblokir jalan dalam menanggapi pemadaman listrik baru-baru ini dan popularitas Japarov akan tergantung pada bagaimana ia mengelola tantangan ekonomi ini.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Menurut Anda apa tantangan terbesar Kirgistan? Apakah sistem politik saat ini dilengkapi untuk mengelola tantangan tersebut?

Ketahanan rezim tidak pernah hanya bergantung pada pengaturan politik dengan elit, dan persepsi masyarakat tentang pemilihan yang curang terkait dengan kinerja ekonomi dan tingkat korupsi yang nyata dan dirasakan. Kedua indikator tersebut signifikan sebelum pemberontakan Oktober 2020. Hanya dalam 1,5 tahun pandemi, tingkat kemiskinan kembali mencapai lebih dari 30 persen, sehingga meniadakan satu dekade reformasi ekonomi dan bantuan donor.

Efek merugikan yang terus-menerus dari virus corona terhadap ekonomi, pembatasan yang diberlakukan pada tenaga kerja migran Kirgistan di Rusia dan Kazakhstan (yang berkontribusi setara dengan lebih dari 30 persen dari PDB), dan krisis energi akut memiliki suara yang sama dalam konsolidasi kekuasaan Japarov. Namun perombakan dramatis pemerintah baru-baru ini mengirimkan pesan yang beragam. Di satu sisi, pemerintah mampu merekrut beberapa menteri yang kuat tetapi di sisi lain memecat lapisan penting birokrat menengah yang pengetahuannya penting tidak hanya untuk melakukan reformasi di masa depan tetapi untuk memastikan kehidupan sehari-hari mesin negara. . Logika neoliberal untuk mengurangi birokrasi negara hanya akan memperburuk kerapuhan institusional, yang digerakkan oleh revolusi sebelumnya, dan akan berdampak negatif pada kemampuan pemerintah untuk melakukan reformasi.

Posted By : pengeluaran hk mlm ini tercepat