Investasi Tiongkok – Sang Diplomat
East Asia

Investasi Tiongkok – Sang Diplomat

Revolusi China-Afrika yang Tenang: Investasi China

Anak-anak China memegang bendera saat latihan sebelum pembukaan Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) 2018 Beijing Summit di Beijing, Senin, 3 September 2018.

Kredit: Bagaimana Hwee Young/Pool Photo via AP

Forum Kerjasama China Afrika (FOCAC), pertemuan para pejabat China dan Afrika yang telah diadakan tujuh kali (termasuk KTT tiga pemimpin) sejak peresmiannya pada tahun 2000, selalu dikenal – dan kadang-kadang ditegur – karena sangat pemerintah- terfokus. Namun, pada saat yang sama, transformasi diam-diam telah terjadi: Investor mulai mendominasi keuangan China-Afrika.

Sejak tahun 2003, data resmi paling awal tersedia, arus tahunan investasi asing langsung Tiongkok ke Afrika telah meningkat secara signifikan – dari hanya $74,8 juta pada tahun 2003 menjadi $5,4 miliar pada tahun 2018. Aliran FDI Tiongkok ke Afrika menurun pada tahun 2019 menjadi $2,7 miliar, dan kemudian – meskipun ada pandemi COVID-19 – naik lagi menjadi $4,2 miliar pada tahun 2020. Selama periode yang sama, saham FDI China di Afrika tumbuh hampir 100 kali lipat selama periode 17 tahun – dari $490 juta pada tahun 2003 menjadi $43,4 miliar pada tahun 2020 , memuncak pada 2018 pada $ 46,1 miliar. Itu menjadikan China investor terbesar keempat di Afrika, di depan Amerika Serikat sejak 2014.

Pinjaman dari China ke Afrika – diperkirakan mencapai $153 miliar antara tahun 2000-2019 – telah mendominasi berita utama. Sebagai perbandingan, arus investasi jauh lebih sedikit menarik perhatian, meskipun berjumlah sepertiga dari pinjaman.

Data dari Buletin Statistik Penanaman Modal Asing Luar Negeri China.

Ada dua alasan utama perbedaan ini, yang pada gilirannya berimplikasi pada KTT FOCAC bulan ini.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pertama, meskipun hampir setiap negara Afrika meminjam dari China dan menarik investasi sektor swasta dari China selama 20 tahun terakhir (bahkan Eswatini dan Republik Arab Sahrawi, yang tidak memiliki hubungan diplomatik dengan China, telah melakukan keduanya), arus investasi cukup terkonsentrasi, seperti halnya pinjaman. 10 penerima pinjaman teratas – terhitung 68 persen dari total – termasuk berbagai negara seperti Angola, Ethiopia, Zambia, dan Kamerun. 10 penerima FDI teratas – seperti Republik Demokratik Kongo (DRC) dan Afrika Selatan – menyumbang 63 persen dari total saham FDI China di Afrika.

Akibatnya, tidak termasuk 10 penerima teratas, jumlah rata-rata saham FDI China di setiap negara adalah sekitar $380 juta. Ini setidaknya setengah dari jumlah rata-rata yang diterima dari pinjaman, dan dalam istilah FDI tidak terlalu signifikan – ini setara dengan investasi di satu pabrik tekstil yang mempekerjakan 2.000 orang. Ini tidak terlalu “transformasional,” meskipun awal yang baik.

Data dari Buletin Statistik Penanaman Modal Asing Luar Negeri China.

Kedua, investasi terkonsentrasi di beberapa sektor utama. Sektor konstruksi, misalnya pembangunan kawasan ekonomi khusus atau jalan tol atau jembatan yang dioperasikan China, selama lima tahun terakhir menjadi saluran terbesar FDI China, menyumbang 35 persen dari total investasi pada 2020. Selanjutnya, FDI masuk ke pertambangan. . Sementara proporsi FDI China ke pertambangan (21 persen pada 2020) jauh lebih rendah dibandingkan dengan negara lain seperti Inggris, Prancis, dan AS (masing-masing 43 persen, 43 persen, dan 37 persen pada 2019), pertumbuhan di sektor lain seperti manufaktur, pariwisata, atau jasa keuangan – yang cenderung memberikan lebih banyak lapangan kerja dan dampak ekonomi yang lebih luas – lebih terbatas. Dampak yang lebih rendah sama dengan kebisingan yang lebih rendah.

Data dari Buletin Statistik Penanaman Modal Asing Luar Negeri China.

Jadi, apa artinya ini bagi FOCAC yang akan datang, yang ditetapkan pada 29 hingga 30 November di Dakar, Senegal?

Pada tahun 2018, pemerintah China dan Afrika menyetujui tujuan FDI senilai $10 miliar selama tiga tahun. Jika rebound yang terlihat pada tahun 2020 berlanjut hingga 2021, target ini mungkin akan terpenuhi, dan target tiga tahun atau lebih dapat diumumkan di FOCAC Dakar. Memang, salah satu dokumen yang diharapkan bisa disepakati di Dakar adalah visi kerjasama China-Afrika hingga 2035.

Seperti apa tujuan ini? Dengan asumsi tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 5 persen dari tingkat tahun 2020 – seperti yang telah dialami selama lima tahun terakhir – saham FDI China di Afrika dapat mencapai $90 miliar pada tahun 2035. Tingkat pertumbuhan 10 persen akan menyiratkan saham sebesar $181 miliar pada tahun 2035, yang dapat dengan cepat menjadikan Cina investor asing terbesar di Afrika, kecuali jika laju investasi oleh negara lain meningkat. Ini tidak realistis. Selama 2011-2015, FDI China ke Afrika tumbuh sebesar 21 persen per tahun.

Tetapi distribusi dan kualitas FDI juga penting untuk dilacak. Jika FDI China menyebar ke lebih banyak negara, dan mendiversifikasi ke sektor lain, sambil melanjutkan di sektor konstruksi dan bahkan beberapa aspek pertambangan (misalnya, pengolahan dan penambahan nilai) ini bisa berdampak signifikan. Misalnya, setelah COVID-19, negara-negara Afrika telah menyerukan investasi ke manufaktur farmasi lokal, dan investasi ke konektivitas digital – baik perangkat keras maupun perangkat lunak. Jika Afrika ingin menjadi pusat manufaktur dunia pada tahun 2063, investasi dalam energi terbarukan untuk menggerakkan rumah dan pabrik Afrika perlu ditingkatkan dengan cepat.

Sekarang ada lebih dari 100 kawasan industri operasional di seluruh benua yang dapat bertindak sebagai jangkar bagi perusahaan China untuk berinvestasi dalam memodernisasi dan meningkatkan pabrik yang ada atau menciptakan usaha patungan baru dengan perusahaan Afrika untuk menciptakan lebih banyak pekerjaan. Negara-negara Afrika juga dapat bekerja dengan sektor swasta mereka sendiri untuk mengembangkan daya tarik FDI China atau rencana pemasaran, mengajukan ide dengan manfaat dan keuntungan lokal tertinggi. China telah menerbitkan pedoman baru yang bertujuan mendorong perusahaan China untuk berbuat lebih baik dalam hal dampak Lingkungan, Sosial, dan Tata Kelola (ESG).

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Sementara tindakan investor China di Afrika hampir diabaikan dibandingkan dengan pinjaman dari bank China, setelah FOCAC Dakar yang pertama hampir pasti akan menjadi lebih penting. Pertanyaannya adalah apakah kualitas dan keragaman investasi itu dapat ditingkatkan secara bersamaan.

Posted By : keluaran hk malam ini