Calo Breton UE berencana untuk meningkatkan – dan mendanai – pertahanan Eropa – POLITICO

Thierry Breton, juara pasar tunggal Uni Eropa, berpendapat dia memiliki rencana untuk meningkatkan kapasitas produksi senjata Eropa: program turbocharging yang kurang dikenal yang mendorong investasi pertahanan yang tumbuh di dalam negeri.

Saat ini, program tersebut – secara resmi disebut Penguatan Industri Pertahanan Eropa Melalui Undang-Undang Pengadaan Bersama (EDIRPA) – hanya memiliki €500 juta dalam pot. Tapi Breton mengincar cara untuk mengubah inisiatif, yang baru diluncurkan tahun lalu, menjadi kendaraan garis depan untuk membuat pabrikan Eropa memenuhi kebutuhan produksi masa perang.

Bagian lain dari rencana: Memobilisasi pendanaan dari sektor keuangan, termasuk Bank Investasi Eropa (EIB).

Plot tersebut merupakan bagian dari langkah awal UE baru-baru ini untuk bersama-sama mendapatkan amunisi dan meningkatkan produksi lokal. Perang Rusia di Ukraina telah mendorong topik ini ke puncak agenda UE, mendorong Brussel untuk menjalin kerja sama yang lebih besar dalam masalah militer—biasanya sesuatu yang sebagian besar diserahkan kepada NATO.

“Saya yakin sudah saatnya industri pertahanan Eropa beralih ke model ekonomi masa perang untuk memenuhi kebutuhan produksi pertahanan kita,” Breton, komisaris pasar internal UE, mengatakan kepada POLITICO pada hari Senin. “Saya sepenuhnya bertekad untuk mendukung peningkatan produksi industri pertahanan Eropa untuk menghadapi realitas konflik berintensitas tinggi—dimulai dengan pertanyaan tentang amunisi.”

Pernyataan Breton datang saat dia menuju ke Stockholm untuk pertemuan menteri pertahanan Uni Eropa pada hari Selasa dan Rabu. Ini adalah pertama kalinya para menteri pertahanan membahas tujuan pembelian amunisi bersama mereka. Para pejabat sangat ingin menemukan rencana untuk mengisi kembali persediaan militer Eropa yang semakin menipis dalam jangka panjang – sambil juga memastikannya dapat dengan cepat memasok Ukraina dengan amunisi untuk melawan Rusia dalam jangka pendek.

Breton, yang tugasnya termasuk mendorong kolaborasi UE di bidang pertahanan, diperkirakan akan memberi pengarahan singkat kepada para menteri tentang rencana Komisi saat makan malam hari Selasa dan pada pertemuan formal pada hari Rabu.

Bagi Breton, inisiatif tersebut akan menjadi kesempatan untuk memperjuangkan idenya tentang “otonomi strategis” – membuat Eropa lebih mandiri dalam urusan militer dan ekonomi. Komisaris Perancis telah mendakwahkan tentang perlunya strategi kolektif Uni Eropa pada produksi pertahanan jauh sebelum perang Rusia di Ukraina.

Pesannya minggu ini akan berpusat pada bagaimana membuat EDIRPA lebih berotot saat berkembang menjadi iterasi berikutnya — program investasi pertahanan Eropa, atau EDIP. Program ini akan mendorong kolaborasi di antara negara-negara UE dalam pembelian pertahanan.

Komisi juga akan bertujuan untuk menarik dukungan dari tempat-tempat seperti Bank Investasi Eropa. Institusi yang berbasis di Luxembourg ini secara efektif adalah cabang pemberi pinjaman dari UE, menawarkan pembiayaan puluhan miliar euro setiap tahun.

Namun, pemegang saham bank perlu menandatangani keputusan pendanaan apa pun, yang mungkin sensitif secara politik. Meskipun EIB merangkul strategi baru untuk mendukung teknologi keamanan dan pertahanan penggunaan ganda tahun lalu setelah invasi Rusia ke Ukraina, EIB dilarang membiayai amunisi dan senjata.

Sejumlah negara UE telah mengindikasikan bahwa mereka tidak akan berpartisipasi dalam rencana UE untuk membeli amunisi dan senjata bersama, termasuk anggota non-NATO seperti Irlandia dan Austria. Hongaria juga enggan mengirim senjata ke Ukraina melalui dana UE.

Komisi juga mempelajari organisasi mana yang dapat membantu upaya pengadaan bersama. Dua opsi di atas meja: Badan Pertahanan Eropa, yang mencakup hampir semua anggota UE; dan Organisasi untuk Kerjasama Persenjataan Bersama, yang berspesialisasi dalam program senjata kolaboratif dan mencakup beberapa negara UE plus Inggris

Uni Eropa telah membantu anggotanya memasok Ukraina dengan senjata melalui dana terpisah yang disebut Fasilitas Perdamaian Eropa. Panci itu digunakan untuk mengganti uang negara-negara yang menyumbangkan senjata ke Ukraina. Sejauh ini, fasilitas tersebut telah mencairkan €3,6 miliar sebagai penggantian, dan negara-negara UE telah setuju untuk memompa €2 miliar lagi ke dalamnya tahun ini.

Tetapi ada juga kekhawatiran di dalam Komisi dan di antara beberapa negara anggota bahwa EPF melampaui tujuannya, terutama karena pada awalnya dimaksudkan untuk memberikan dukungan bagi semua mitra UE – bukan hanya Ukraina.